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吉林大学大学生应征入伍政策文件汇编

发布时间:2019-06-10 11:22 来源:未知 编辑:admin

  各军区征兵办公室,各省(自治区、直辖市)人民政府征兵办公室、教育厅(教委):

  征集地方大学生应征入伍,对于推进国防和军队现代化建设,促进青年学生成长成才具有重要意义。今年征集大学生入伍工作启动以来,教育系统、兵役机关和其他有关部门密切配合、精心组织、全力推动,总体势头良好,但进展不平衡,需要引起各级高度重视,继续加大工作力度。现就有关工作通知如下:

  教育系统和各级兵役机关要努力巩固今年预征工作成果,共同做好2011年高校应届毕业生后续报名和应征组织实施工作。要全面查清网上报名预征情况,准确掌握每一名预征对象的基本信息和联系方式,积极主动开展沟通联系。征兵开始前,高校要提醒预征对象将户口迁回入学前户籍所在地,并到户籍所在地县级兵役机关报名应征,县级兵役机关要将参加应征有关事项通知到户籍在本辖区的每一名预征对象。兵役机关要在指定专人负责预征对象的联系、管理、教育、考察和异地通报的基础上,积极探索加强预征对象管理的新形式新办法,如纳入民兵预备役组织、集中开展入伍前教育训练、签订入伍保证书等,做到及时有效掌控,防止预征对象流失。对未进行预征报名、直接报名应征并回校要求补办预征手续的高校毕业生,高校及所在地兵役机关要积极给予办理。征集过程中,落实应届毕业生优先征集政策,保证合格的高校毕业生都能够批准入伍。

  二、着力做好以高职(专科)翌年毕业生和刚考入大学新生为重点的在校大学生征集入伍工作

  教育部门、高校和兵役机关要利用在校大学生集中在校园、便于发动等有利条件,采取各种宣传教育形式,充分调动在校大学生参军入伍积极性。在校大学生的征集,要把2012年高职(专科)毕业班学生和2011年刚考入大学的一年级新生作为征集重点。高职(专科)毕业班学生,按照规定完成专业理论课程学习并取得毕业规定所需学分(高职院校可对入伍的毕业班学生单独安排毕业学年上学期学业考核或测评),仅需再完成毕业实习即能够毕业的,征集入伍时由所在学校按学制规定的毕业时间填写、颁发毕业证书,享受高校应届毕业生入伍有关优惠政策。对大学一年级新生的征集,按照现行在校生征集政策办理,应在学校所在地报名应征。在校大学生的政治审查,从今年开始按照有关规定以本人现实表现为主,由其就读学校所在地的县(市、区)公安部门负责,学校分管部门具体承办,原则上不再对其入学前和就读返乡期间的现实表现情况进行函调或走访调查。

  教育部门、高校和兵役机关要增强服务意识,提高服务水平,指导高校毕业生预征对象上网登记,认真填写《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》,仔细审核每一名高校毕业生的信息,确实做到严谨细致,精益求精,防止出现差错。征兵工作结束后,各省(区、市)人民政府征兵办公室要认真汇总由本省(区、市)入伍的全部高校毕业生名单,提供给同级教育部门,作为教育资助部门核对办理学费补偿贷款代偿工作的重要参考依据。征兵办公室提供名单中的信息,应符合保密要求,满足工作需要,保证姓名、性别、公民身份号码、毕业学校及毕业时间等信息准确无误。各省教育厅(教委)要确保移交信息安全保密。对因各种原因漏报误报学费补偿和国家助学贷款代偿申请的高校毕业生,要搞好补报工作,耐心提供帮助,保证符合条件的每一名高校毕业生都能够按规定拿到补偿代偿款。

  9、10月份是征兵宣传的高潮,教育部门、高等学校和兵役部门要抓住这一有利时机,突出针对大学生的宣传发动。要把国家和各地出台的鼓励大学生参军入伍的一系列优惠政策,以多种形式完整准确的告知大学生。今年,总参谋部、总政治部、总后勤部印发了《从大学毕业生士兵中选拔军官的暂行办法》(政联〔2011〕10号),大幅提高了大学毕业生士兵提干比例,要广泛深入地宣传有关政策,激发优秀大学生参军热情。同时,要注意按照统一口径,实事求是地把政策规定讲清楚讲明白,防止以偏概全、夸大误导和模糊不清,给工作造成被动,给学生和家长造成误解。今年底将是2009年大批征集高校毕业生入伍后,大学生士兵退役的第一个高峰年。做好这部分大学生士兵的退役安置工作,既是为地方经济社会发展提供重要人才来源,也是调动当前大学生参军入伍积极性的重要方面。各级兵役机关和教育部门要高度重视这项工作,积极协调组织、公安、民政、人力资源和社会保障等相关部门,切实把这项工作做好,把相关优惠政策落到实处。各级教育行政部门要为高校毕业生退役士兵提供就业信息、重点推荐就业岗位、提供就业指导服务,并从退出现役当年12月1日起到次年12月31日止,参照应届高校毕业生为其办理就业手续。

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队:

  为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院 关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发[2010]42号)精神,提高退役士兵就业能力,加快培养现代化建设人才,经国务院、同意,从2011年秋季学期开始,实施自主就业退役士兵教育资助政策。现提出如下意见:

  退役士兵安置事关军队建设和社会稳定。党中央、国务院、历来高度重视这项工作。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,市场在人力资源配置中的基础性作用逐步显现,以能力素质为基础、公开择优、双向选择,已成为党政机关及企事业单位用人的主要方式。为适应新形势要求,对考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵实施教育资助政策,可以使更多士兵在退出现役后能够接受系统的高等教育,提高知识和技能水平,实现“二次专业化”,由军事专业人员转变为经济建设人员。这是提高退役士兵就业能力的有效手段,是国家人力资源开发的重要内容,对加强国防和军队建设,促进社会稳定,意义重大,影响深远。

  1.统一性原则:退役士兵教育资助政策由国家有关部门统一制定。学费资助资金全部由中央财政承担,其他资助政策按国家现行高校学生资助政策规定执行。

  2.自愿性原则:所有自主就业退役士兵均可自愿报名参加全国统一高考,被录取后自愿申请接受政府教育资助。

  3.非排他性原则:退役士兵教育资助是一项新政策,并不改变退役士兵现有的其他安置政策。

  从2011年秋季学期开始,对退役一年以上,考入全日制普通高等学校(包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校)的自主就业退役士兵,根据本人申请,由政府给予教育资助,具体内容如下:

  1.资助内容:一是学费资助;二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助;三是其他奖助学金资助。

  2.资助标准:学费资助标准,按省级人民政府制定的学费标准,原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少,最高不超过年人均6000元,高于6000元部分自行负担。生活费及其他奖助学金资助标准,按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。

  3.资助方式:学费由中央财政按标准和隶属关系补助退役士兵学生所在学校,生活费及其他奖助学金直接补给退役士兵学生本人。

  (1)自主就业退役士兵自愿参加全国统一高考,被全日制普通高等学校录取并到学校报到后,向学校提出“教育资助申请”。

  (2)地方所属学校核实学生信息后,在开学后10个工作日内将录取退役士兵人数和所录专业收费标准汇总报送当地学生资助管理中心;当地学生资助管理中心审核汇总后,在10个工作日内报全国学生资助管理中心。中央部门所属学校按上述时间要求向主管部门报送相关信息,经主管部门审核汇总后报全国学生资助管理中心。

  (3)全国学生资助管理中心对申报信息进行审核汇总后,在20个工作日内上报财政部。

  (4)财政部会同全国学生资助管理中心对上报数据进行审核后,在20个工作日内下拨资助资金。其中:中央部门所属学校的资金由中央财政通过中央部门下拨到所属学校;地方所属学校的资金,先拨付到地方财政,再由地方财政按隶属关系拨付到学校。

  退役一年以内的自主就业退役士兵考入全日制普通高等学校的,按照《国务院 关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)文件规定执行。

  退役士兵教育资助是一项系统工程,也是一项创新工程。各有关部门要加强组织领导,做好政策宣传工作,使这一惠民政策家喻户晓,使广大退役士兵知晓受助的权利。同时,要健全工作机制,明确部门职责分工,制定具体工作要求,密切配合,共同组织实施。

  教育行政部门要把退役士兵教育资助纳入国家助学政策体系中,统一管理。各级学生资助管理中心要进一步加强基础工作,提高工作效率,按规定程序及时准确提供退役士兵学生的基础信息。民政部门要做好自主就业退役士兵的身份认证工作。财政部门要及时足额安排资助资金,并按照“科学化、精细化”管理的要求,强化资金管理,确保专款专用。同时,加强监督检查,对于弄虚作假套取财政资金等违法行为,要按国家有关规定,严肃查处,充分发挥资金的使用效益。军队有关部门负责做好士兵入伍时和退役前的政策宣传和思想教育工作。

  各高等学校要认真做好退役士兵学生的信息汇总、身份核实等基础性工作,在规定时间内做好有关申报工作。生活费及各种奖助学金要及时发放到退役士兵学生手中,免学费资金要按规定用途使用。同时,要针对退役士兵学生的特点,改进和创新教育教学管理方式,保证退役士兵学生较好地融入大学生活,接受高质量的教育。

  党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,武警部队,各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、教育厅(教委、教育局)、征兵办公室,新疆生产建设兵团财务局、教育局,各军区,各军兵种,军事科学院,国防大学,国防科学技术大学,各省军区(卫戍区、警备区),中央部门直属各高等学校:

  为推进国防和军队现代化建设,鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役,提高兵员征集质量,财政部、教育部、总参谋部制定了《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》,现印发给你们,请遵照执行。

  第一条为推进国防和军队现代化建设,鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役,提高兵员征集质量,对应征入伍服义务兵役及退役后自愿回校复学的高等学校学生,国家给予资助。现根据有关规定,制定本办法。

  第二条高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助,是指国家对应征入伍服义务兵役的高校学生,在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款(国家助学贷款包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同)实行代偿;应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生(含按国家招生规定录取的高等学校新生),服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的,国家实行学费减免。

  第三条本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院(以下简称“高校”)。

  第四条本办法所称高校学生是指高校全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位的应(往)届毕业生、在校生和入学新生,以及成人高校招收的普通本专科(高职)应(往)届毕业生、在校生和入学新生(以下简称“高校学生”)。

  第六条学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准,本专科生每人每年最高不超过6000元,硕士研究生每人每年最高不超过8000元,博士研究生每人每年最高不超过10000元。

  学费补偿或国家助学贷款代偿金额,按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(国家助学贷款包括本金及其全部偿还之前产生的利息,下同)两者金额较高者执行,据实补偿或者代偿。退役复学后学费减免金额,按学校实际收取学费金额执行。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。

  获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的,补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款。如补偿金额高于国家助学贷款金额,高出部分退还学生。

  第八条学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限,按照国家对本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位规定的相应修业年限据实计算。以入伍时间为准,入伍前已达到的修业规定年限,即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限;退役复学后应完成的国家规定的修业年限的剩余期限,即为学费减免的年限;复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。

  专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限,分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。

  专升本、本硕连读学制在校生,在专科或本科学习阶段应征入伍的,以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿;在本科或硕士学习阶段应征入伍的,以本科已学习时间或硕士已学习时间计算,实行学费补偿或国家助学贷款代偿,其以前专科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高职连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限,按照高职阶段实际学习时间计算。

  (一)应征报名的高校学生登录大学生征兵报名系统,按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》(一式两份,以下简称《申请表》)并提交学校学生资助管理部门。在校期间获得国家助学贷款的学生,需同时提供《国家助学贷款借款合同》复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书。

  (二)学校相关部门对《申请表》中学生的资助资格、标准、金额(如有生源地信用助学贷款,学校应联系贷款经办银行或贷款经办地县级学生资助管理机构确认贷款金额)等相关信息审核无误后,对《申请表》加盖公章,一份留存,一份返还学生。

  (三)学生在征兵报名时将《申请表》交至入伍所在地县级人民政府征兵办公室(以下简称县级征兵办)。学生通过征兵体检被批准入伍后,县级征兵办对《申请表》加盖公章并返还学生。

  (四)学生将《申请表》原件和入伍通知书复印件,寄送至原就读高校学生资助管理部门。

  第十条高校学生资助管理部门在收到学生寄送的《申请表》和《入伍通知书》复印件后,对各项内容进行复核,符合条件的,应及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿。

  对于办理校园地国家助学贷款的学生,由学校按照还款计划,一次性向银行偿还学生校园地国家助学贷款本息,并将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长。偿还全部贷款后如有剩余资金,汇至学生指定的地址或账户。

  对于入学前在户籍所在县(市、区)办理了生源地信用助学贷款的学生,由学校根据学生签字的还款计划,一次性向银行偿还学生生源地信用助学贷款本息,或由学校将代偿资金汇入学生贷款经办地县级学生资助管理机构账户,由县级学生资助管理机构向银行偿还;学校或县级学生资助管理机构将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长,县级学生资助管理机构还应同时将偿还贷款票据复印件寄送学生就读高校。偿还全部贷款后如有剩余资金,汇至学生指定的地址或账户。

  第十一条退役后自愿回校复学的学生,到学校报到后向学校提出学费减免申请,填写并提交《高校学生退役复学学费减免申请表》和退出现役证书复印件。学校学生资助管理部门在收到申请材料后,及时对学生申请资格进行审核认定。符合条件的,及时办理学费减免手续。

  第十二条资助资金不足以偿还国家助学贷款的,学生应与经办银行重新签订还款计划,偿还剩余部分国家助学贷款。

  第十三条应征入伍服义务兵役的往届毕业生,如申请国家助学贷款代偿的,应由学生本人继续按原还款协议自行偿还贷款,学生本人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校申请全部代偿资金。

  第十四条中央部门所属高校(以下简称中央高校)国家资助资金由中央财政拨付全国学生资助管理中心,地方所属高校(以下简称地方高校)国家资助资金由中央财政拨付各省级财政部门。

  第十五条地方高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金采取“当年先行预拨,次年据实结算”的办法。中央财政于每年5月底前,对各省份上一年度实际所需资助经费进行清算,并以上一年度实际支出金额为基数提前下达各省份当年资金预算。

  第十六条中央有关部门、各省级财政和教育部门应及时将资金拨付至所属高校。各有关高校应采取有效措施,及时支付资助经费,确保国家资助政策及时落实到位。

  第十七条每年10月31日前,中央高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况,报全国学生资助管理中心审核。地方高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况,报各省(区、市)学生资助管理中心;各省(区、市)学生资助管理中心审核无误后,于每年11月15日前,报全国学生资助管理中心备案。

  第十八条各地财政、教育部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定,对高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金实行分账核算,专款专用,并接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对弄虚作假、套取财政资金或截留、挤占、挪用财政资金的行为,将按照有关规定严肃处理。情节严重的,将依法追究有关责任人的法律责任。

  第十九条因本人思想原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造成退兵的学生,学校取消其受助资格,并不得申请学费减免。各省(区、市)人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室,并按照学生原就读高校的隶属关系,通报同级教育行政部门。

  被部队退回并被取消资助资格的学生,如学生返回其原户籍所在地,已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回;如学生返回其原就读高校,已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵办公室收回。各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内,逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。

  第二十条因部队编制员额缩减、国家建设需要、因战因公负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变故需要退出现役等原因,经组织批准提前退役的学生,仍具备受助资格。其他原因非正常退役学生的资助资格认定,由学校所在地省(区、市)人民政府征兵办公室会同同级教育行政部门确定。

  第二十一条各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责,按照规定要求,对应征入伍高校学生的入伍资格、资助资格等进行认真审核,不得弄虚作假。对符合要求的高校应征入伍学生,学校应及时办理资助手续。

  第二十三条本办法自公布之日起实施。2009年4月20日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》(财教[2009]35号)和2011年10月19日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》(财教[2011]510号)同时废止。

  教育部 总参谋部关于印发《应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格及退役后入学办法(试行)》的通知

  各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、征兵办公室,有关部门(单位)教育司(局),各军区、各军兵种,军事科学院,国防大学,国防科学技术大学,武警部队,各省军区(卫戍区、警备区),教育部直属各高等学校:

  现将《应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格及退役后入学办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。在试行过程中遇到问题望及时反映。

  第一条为了做好应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格及退役后入学工作,根据《中华人民共和国兵役法》和其他有关规定,制定本办法。

  第二条应征入伍普通高等学校录取新生,是指通过全国普通高等学校统一考试或研究生招生考试、已被普通高等学校或研究生招生单位(以下简称高校)录取但因同时依法应征入伍未到录取高校报到入学的学生(以下简称入伍高校新生)。

  第三条入伍高校新生申请保留入学资格,应当由入伍高校新生本人持高校录取通知书和身份证(户口薄)、高中阶段教育毕业证,到入伍地县(市、区)人民政府征兵办公室(以下简称县级征兵办)领取并填写《应征入伍普通高等学校录取新生保留入学资格申请表》(以下简称《保留入学资格申请表》,一式两份,式样附后)。入伍高校新生本人因故不能前往办理的,可以委托其他人持上述证明材料及受委托人身份证代为办理。县级征兵办应当认真查验入伍高校新生及受委托人有关证件,核实身份。

  第四条县级征兵办应当逐一告知入伍高校新生有关保留入学资格相关政策,协助入伍高校新生本人或受委托人填写《保留入学资格申请表》。

  第五条县级征兵办原则上应当在完成本辖区所有新兵交接手续之后5日内,汇总入伍高校新生《保留入学资格申请表》,加盖县级征兵办公章,连同入伍通知书复印件以公函形式发送至相关高校招生部门。对之后申请办理保留入学资格手续的,县级征兵办应当在录取高校规定新生报到日期前将《保留入学资格申请表》寄送高校招生部门。

  第六条高校接到入伍高校新生申请保留入学资格的有关材料后,依法依规审核录取资格,办理保留入学资格手续,在中国高等教育学生信息网学生个人信息中标注“参军入伍”,出具《保留入学资格通知书》。《保留入学资格申请表》审核加盖学校公章后,一份高校备案,另一份连同《保留入学资格通知书》寄送相关县级征兵办。县级征兵办收到上述材料后,将《保留入学资格申请表》留存备案,并在1周内将《保留入学资格通知书》送交入伍高校新生或受委托人保管。

  第七条入伍高校新生在退役后2年内,可以在退役当年或者第2年高校新生入学期间,持《保留入学资格通知书》和高校录取通知书,到录取高校办理入学手续。入伍高校新生重新报名参加高考或研究生招生考试的,视为自动放弃原入学机会,入学资格不再保留。

  第八条入伍高校新生退役入学时,原录取高校合并、撤销的,由省(区、市)教育行政部门安排转入同批次且与高考当年录取分数线相近的高校入学;原报考专业撤销的,由录取高校安排转入其他相近专业学习。

  第九条入伍高校新生在新兵检疫复查期间因身体原因被退回,可以持县级征兵办证明和高校录取通知书到录取高校办理入学手续;因身体原因不宜继续在部队服役而中途退役,可以在退役当年,如错过当年入学期间,可以顺延1年到录取高校办理入学。高校对申请入学的入伍高校新生(被退回及中途退役的)按照有关规定,进行新生入学资格复查,复查合格的办理入学手续,复查不合格的取消其入学资格。入伍后因政治原因或拒绝服兵役被部队退回、服役期间受到除名或开除军籍处分的,或者被依法追究刑事责任的,所在部队有关部门负责通报其入伍地县级征兵办,并由县级征兵办告知录取高校。高校应取消其入学资格。

  第十条各级征兵办公室应当建立入伍高校新生登记统计制度,并逐级汇总上报。省级征兵办公室应当将本省(区、市)入伍高校新生情况通报同级教育行政部门备案。省级教育行政部门应当依据高校反馈的自行放弃入学资格考生名单,比对入伍高校录取新生信息,核查其中是否有已入伍尚未办理保留入学资格手续的学生;对未办理保留入学资格手续的,要督促协调有关部门做好手续补办工作。

  第十一条在办理入伍高校新生保留入学资格和退役后入学手续过程中,对故意拖延或不予办理的,上级主管部门应当督促办理并予以通报批评;造成不良影响或者严重后果的,依据有关规定追究相关人员责任。对在办理入伍高校新生保留入学资格和退役后入学工作中,弄虚作假、谋取私利的,依照有关法律法规严肃处理。

  做好高校学生参军入伍工作,既是新形势下加强国防和军队现代化建设、依托国民教育为部队培养输送高素质人才的必然要求,也是发挥军队资源优势促进青年学生成长成才的重要举措。为全面贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》精神,吸引更多高素质高校学生参军入伍,切实提高征集高校学生入伍的数量和质量,现就有关事项通知如下:

  1.设立“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划。根据实际需求,每年安排一定数量专项计划,专门面向退役大学生士兵招生。专项计划规模控制在5000人以内,在全国研究生招生总规模内单列下达,不得挪用。

  2.将高校在校生(含高校新生)服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。鼓励开展推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生工作的高校在制定本校推免生遴选办法时,结合本校具体情况,将在校期间服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。在部队荣立二等功及以上的,符合研究生报名条件的可免试(指初试)攻读硕士研究生。

  3.将考研加分范围扩大至高校在校生(含高校新生)。在继续实行普通高校应届毕业生退役后按规定享受加分政策的基础上,允许普通高校在校生(含高校新生)应征入伍服义务兵役退役,在完成本科学业后3年内参加全国硕士研究生招生考试,初试总分加10分,同等条件下优先录取。

  4.退役大学生士兵专升本实行招生计划单列。高职(专科)学生应征入伍服义务兵役退役,在完成高职学业后参加普通本科专升本考试,实行计划单列,录取比例在现行30%的基础上适度扩大,具体比例由各省份根据本地实际和报名情况确定。

  5.高校新生录取通知书中附寄应征入伍优惠政策。高校向新生寄送《录取通知书》时,附寄应征入伍宣传单,宣传单主要内容包括优惠政策概要、报名流程指南、学籍注册要求等。

  6.放宽退役大学生士兵复学转专业限制。大学生士兵退役后复学,经学校同意并履行相关程序后,可转入本校其他专业学习。

  7.复学(入学)政策。应征入伍服义务兵役前正在高校就读的学生(含高校新生),服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格,退役后2年内允许复学或入学。

  8.国家资助学费。国家对应征入伍服义务兵役的高校学生,在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿;应征入伍服义务兵役前正在高校就读的学生(含高校新生),服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的,国家实行学费减免;学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免标准,本专科学生每人每年最高不超过8000元,研究生每人每年最高不超过12000元。

  9.考试升学加分。普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试,初试总分加10分,同等条件下优先录取;在部队荣立二等功及以上的,符合研究生报名条件的可免试(指初试)攻读硕士研究生。

  10.高职(专科)升学。高职(专科)在校生(含高校新生)入伍经历可作为毕业实习经历;具有高职(专科)学历的毕业生,退役后免试入读成人本科;荣立三等功以上奖励的高职(专科)在校生(含高校新生),在完成高职(专科)学业后,免试入读普通本科。

  11.政法干警招录。各地拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右,用于招录大学生退役士兵,不再实行加分政策。鼓励高学历退役士兵报考试点班,并适当增加招录大学生退役士兵的比例。

  12.免修军事技能。高校在校生(含高校新生)参军入伍退役后复学或入学,免修军事技能训练,直接获得学分。

  13.退役就业服务。高校毕业生士兵退役后一年内,可视同当年的应届毕业生,凭用人单位录(聘)用手续,向原就读高校再次申请办理就业报到手续,户档随迁(直辖市按照有关规定执行);退役高校毕业生士兵可参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会,享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。

  14.各地各高校要与兵役部门密切配合,将政策宣传作为工作重点和重要抓手,汇编成文、印刷成册、公布上网。要集中宣传鼓励高校学生参军入伍的优惠政策,积极组织高校学生征兵启动仪式,5月份集中开展入伍政策网上咨询周和宣传月。要采取多种方式深入开展宣传动员活动,做到优惠政策入脑入心,提高政策知晓度和吸引力,切实发挥政策的激励作用。

  15.各地各高校要把广泛宣传与精准推送相结合,邀请大学生士兵“进班级、进课堂、进宿舍”,与高校学生面对面交流。要配合兵役部门开展“走进军营”体验一日兵等宣传教育活动。要充分利用校内电视、网络等媒体播放征兵宣传片,在省级就业网、校级门户网开辟征兵宣传专栏,通过微博、微信等方式,广泛发布优惠政策、入伍流程、先进事迹等,形成良好舆论氛围。

  16.各地各高校要进一步加强组织领导,设立本地、本校大学生征兵工作领导小组,明确牵头职能部门,形成武装、就业、学生等部门分工协作的征兵工作机制,公布征兵联系人和联系方式,抓紧部署各项工作,力争在暑假前完成体检、政审和预定兵员工作。普通高校要切实落实中央有关规定设立武装部,保障高校学生征兵工作人员、经费、场地投入,确保高校学生参军入伍的数量和质量进一步提高。

  各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),有关硕士研究生招生单位:

  征集大学生参军入伍,是党中央、国务院、作出的一项重大战略决策,是建设强大国防的基础工程,对实现强国梦强军梦具有重要意义。为贯彻落实征兵工作有关文件精神,鼓励更多大学生参军入伍,为退役大学生士兵提供更多成长成才通道,2016年起,教育部设立“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”(以下简称“大学生士兵计划”),专门招收退役大学生士兵攻读硕士研究生。为做好2016年“大学生士兵计划”招生工作,现就有关事项通知如下:

  “大学生士兵计划”是全国硕士研究生招生工作的一部分,要严格按照《2016年全国硕士研究生招生管理规定》执行。对符合报考条件的退役大学生士兵,相关招生单位应按照“自愿报名、统一招考、自主划线、择优录取”的原则,严格规范做好招生录取工作。

  (一)“大学生士兵计划”由具有硕士研究生招生资格的有关普通高校承担和实施。根据学校申请和相关学校招生办学情况,经研究,2016年全国共安排“大学生士兵计划”5000人,由清华大学等398所普通高校承担(具体计划方案见附件)。

  (二)2016年“大学生士兵计划”主要通过增量计划安排,在全国研究生招生总规模内单列下达,专项专用,不得挪用。

  (一)凡符合全国硕士研究生报考条件的已退出现役的大学生士兵均可报考。考生报考时须持有服役部队签发的《退出现役证》。

  (二)考生须按照《2016年全国硕士研究生招生管理规定》和《2016年全国硕士研究生招生考试公告》有关要求办理网上报名和现场确认手续。网上报名应填报本人《入伍批准书》编号和《退出现役证》编号,现场确认时应提供本人《退出现役证》。

  (三)招生单位应按教育部有关规定对考生报考资格进行严格审查。教育招生考试管理部门将会同军队相关部门对考生身份进行审核。对不符合报考条件的,不得准予考试。有弄虚作假的,按有关规定严肃处理。

  (一)报考“大学生士兵计划”的考生须按规定参加全国硕士研究生考试招生,或按规定参加推荐免试招生。

  (二)相关招生单位依据教育部有关政策,自主确定并公布报考“大学生士兵计划”考生进入复试的初试成绩要求和接受报考其他招生单位“大学生士兵计划”考生调剂的初试成绩要求。

  (三)报考“大学生士兵计划”的退役大学生士兵考生,申请调剂到普通计划录取,其初试成绩须达到调入地区相关专业所在学科门类(专业学位类别)的全国初试成绩基本要求。符合条件的,可按规定享受退役大学生士兵初试加分政策。

  报考普通计划的退役大学生士兵考生,可申请调剂到“大学生士兵计划”录取,其初试成绩须符合相关招生单位确定的接受其他招生单位“大学生士兵计划”考生调剂的初试成绩要求。

  (四)招生单位应建立完善“大学生士兵计划”招生工作机制,严格选拔标准,确保招生质量。对违反规定招生的招生单位,将核减其下一年度专项计划招生名额,直至取消招生资格。

  (一)加强信息公开。招生单位应严格按照教育部招生信息公开要求,认真做好“大学生士兵计划”相关招生办法、复试录取规则、参加复试考生名单和成绩、拟录取考生名单和成绩等招生信息的公开和备案工作,确保专项计划招生公开透明、公平公正。

  (二)加强规范管理。各省级教育行政部门、教育招生考试管理机构要切实发挥监管职能,加强对本地区相关招生单位“大学生士兵计划”招生工作的指导和监督,推动相关单位进一步规范招生管理,提高选拔质量。

  (三)加强招生宣传。各省(区、市)高校招生委员会和相关招生单位,要高度重视、统筹谋划、精心组织,进一步加大宣传力度,吸引更多退役大学生士兵积极报考。

  (四)严查违规行为。相关招生单位要严格按教育部招生政策开展“大学生士兵计划”招生工作。对违反规定的,严格按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(教育部令第36号)严肃处理。

  党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委、教育局)、征兵办公室,新疆生产建设兵团财务局、教育局,各军区,各军兵种,军事科学院,国防大学,国防科学技术大学,武警部队,各省军区(卫戍区、警备区),中央部门直属各高等学校:

  为鼓励高等学校学生积极参加士官直招,提高部队士官人才质量,推进国防和军队现代化建设,财政部、教育部、总参谋部决定自2015年起,对直接招收为士官的高等学校学生(含定向生)施行国家资助。现将有关问题通知如下:

  从2015年起,国家对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助,入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款(包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同)实行代偿。

  学费补偿或国家助学贷款代偿金额,按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(包括本金及其全部偿还之前产生的利息,下同)两者金额较高者执行,据实补偿或者代偿,但本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的,补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款;如补偿金额高于国家助学贷款金额,高出部分退还学生。

  国家资助直接招收为士官的高等学校学生(以下简称高校学生),是指直接从非军事部门招收为部队士官的全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位的应(往)届毕业生,以及成人高校的普通本专科(高职)应(往)届毕业生;纳入全国高等学校招生统一考试、直接招录或选拔补充为部队士官的定向生。

  本通知所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院(以下简称高校)。

  直接招收为士官的高校学生国家资助的年限,按照国家对本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位规定的相应修业年限据实计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限,分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。

  直接招收为士官的高校学生国家资助的申请审批程序及管理等规定,参照《财政部 教育部 总参谋部关于印发〈高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法〉的通知》(财教〔2013〕236号)相关规定执行。

  因本人思想原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造成退兵的,原就读高校取消其受助资格。各省(区、市)人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室,并按照学生原就读高校的隶属关系,通报同级教育行政部门。已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金,由学生退回安置地县级人民政府征兵办公室会同教育行政部门收回。

  对直接招收为士官的高校学生实施国家资助,是贯彻落实军民融合发展战略、吸引高素质优秀人才投身国防和军队现代化建设的重要举措。各相关部门要加大政策宣传,抓好工作落实,确保这一国家资助政策发挥应有效益。

  本通知自2015年7月1日起执行。此前与本通知规定内容有不一致的,以本通知规定为准。

  各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

  根据《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》,结合全省实际,现就退役士兵安置改革工作制定如下实施意见。

  2011年11月1日以后退出现役的符合自主就业条件的退役士兵,由市、县(市)政府发给经济补助。义务兵按照每年4500元计发,士官在义务兵发放标准的基础上,每多服役一年增加1000元。服役年限不满6个月的按半年计发,超过6个月不满1年的按1年计发。经济补助按照现行税收政策规定,享受个人所得税优惠。各地要将退役士兵经济补助列入年度预算。根据财力情况,省财政对各地给予适当补助,对财政困难市、县给予倾斜。省政府根据经济社会发展状况和实际工作情况,适时调整自主就业退役士兵经济补助标准。

  从2012年冬季入伍新兵开始,取消城乡义务兵家庭优待金差别,实行城乡一体的义务兵家庭优待金制度。每年按照不低于入伍上年度当地城镇在岗职工年平均工资50%的标准发放。义务兵服役期间立功受奖者增发优待金,具体标准为:被大军区(含)以上单位授予荣誉称号或者荣立一等功的按照当年义务兵家庭优待金标准的15%增发,荣立二等功的按10%增发,荣立三等功的按5%增发,获得多个立功奖项的,按其中最高级别奖项增发优待金。各地要将义务兵家庭优待金列入年度预算。根据财力情况,省财政对各地给予适当补助,对财政困难市、县给予倾斜。

  对士官服现役满12年的、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功奖励的、因战致残被评为5-8级残疾等级的、烈士子女,退役后由政府负责安排工作。

  符合安排工作条件的退役士兵待安置工作期间,安置地人民政府按照不低于当地最低生活保障标准,按月发给生活补助费。

  县级以上人民政府安置部门依据《兵役法》和《退役士兵安置条例》向本地区所有适合退役士兵就业的事业单位、企业、社会团体下达退役士兵安置任务。吉林省境内的事业单位、企业、社会团体都必须接受所在地人民政府退役士兵安置部门下达的安置任务,不得以任何理由拒绝接收安置退役士兵。

  各地每年要拿出一定数量的空余事业编制用于安置符合招录或聘用条件的退役士兵。原由省安置办负责下达的部分中省直企业的退役士兵安置计划,仍按原规定执行。省政府将根据退役士兵安置改革过渡期阶段性任务的变化,对由省负责统筹的中省直企业的范围和安置任务适时调整。

  承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的退役士兵安置任务,尽快安排退役士兵上岗。非因退役士兵本人原因,接收企业未按规定安排退役士兵上岗的,从退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起,按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至上岗为止。

  进一步落实省政府、省军区《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见》(吉政发[2011]19号),按照自愿参加、自选专业、技能为主、免费培训、属地管理的原则,加强退役士兵职业教育和技能培训工作,做好退役士兵培训后的就业服务,推行政府购买服务的方式,倡导实行订单式培训就业模式,促进退役士兵参加培训后实现有效就业。

  2011年11月1日后入伍的士兵退役后实行新的退役士兵安置政策;之前入伍的退役士兵,退役后可以选择改革前的安置政策,如选择改革后的安置政策,在部队领取退役金的,可领取地方发放的经济补助,优待金仍执行原标准。选择改革前安置政策的城镇退役士兵,仍按照政府安排就业与自谋职业相结合的原则和按系统分配、包干安置、统筹调剂的办法进行安置。

  各级政府要把妥善解决退役士兵安置遗留问题作为安置改革过渡期的一项特殊任务,加大贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发[2005]23号)的力度,对历年遗留问题进行分类梳理,区分责任,通过推动自谋职业、挖掘安置潜力、督促落实岗位等措施加以解决,保障退役士兵安置改革平稳过渡。

  各地要严格按照省政府的统一部署,把推进退役士兵安置改革作为一项重要的政治任务,摆上重要议事日程,精心筹划,专题研究,严密组织,抓好落实,确保改革政策落到实处。各级安置主管部门要严格履行职责,各有关部门、各行业系统要相互支持,密切配合。民政部门要发挥好牵头作用,进一步挖掘社会资源和安置潜力,努力构筑退役士兵安置保障网络;编制部门要及时提供空编单位名单、办理用编手续;财政部门要将退役士兵安置所需各项经费列入预算安排,保证及时拨付到位,并加强对经费使用管理的监督检查;教育以及人力资源和社会保障部门要配合做好退役士兵的职业教育、技能培训、职业资格鉴定和就业工作。

  各地要不断加大安置改革政策的执行力度,把改革工作成效与各级的考核考评结合起来,纳入双拥模范城县评选活动。对因责任心不强、措施不力、作风不实,造成严重后果的,要追究主要领导和相关人员的责任。确保改革的各项政策能够得到有效落实,确保全省退役士兵安置改革工作健康平稳有序开展。

  为了贯彻落实习总书记关于加强和改进兵役工作的重要指示精神,落实国务院、关于“将全国征兵时间由冬季调整至夏秋季”的重大决策,全力做好2013年我省高校征兵工作,现通知如下:

  各高校要对征兵工作实施“一把手”工程,主管领导亲自抓落实,明确工作目标和责任制,完善由学生工作部门牵头负责,就业、教务、武装、宣传、共青团、学生资助及各院系等部门共同参与的组织机构。我厅将把征兵工作纳入高校毕业生就业工作评价体系并予以评估。

  各高校要充分利用毕业生离校前的有利时机,认真组织开展宣传发动工作,重点突出政策宣传和典型宣传,组织开展专场政策解读活动和优秀高校毕业生士兵报告会,同时通过各类媒体、信息网络、手机短信、张贴公告等方式,把高校毕业生入伍的重要意义、优惠政策、时间安排等传达到每个学生。要把宣传高校毕业生入伍政策纳入就业指导的重要内容,引导大学生树立参军入伍是崇高追求和光荣义务,坚定投身军营、报效祖国的理想信念。各高校要建立征兵工作的咨询服务专门机构,专职负责接待学生咨询、办理预征相关手续等事宜,继续实行“首问责任制”,及时为学生答疑解惑,积极协调解决学生在征集工作过程中遇到的难题和问题。

  根据教育部和总参谋部的统一部署,今年全国征兵工作由冬季征兵调整为夏秋季征兵,既调整为每年的7、8月份开始征兵,9月1日批准入伍,9月5日开始起运,9月30日征兵结束。各高校要积极配合兵役机关,按照调整后的时间段制定征兵工作时间表和工作流程。目前网上报名已经开始,要将“大学生预征报名系统”网址http:或http:常年挂在学校网站主页显著位置,及时组织毕业生上网报名,认真审核确认相关信息,完成身体初检,简化工作程序,确保征兵工作有序进行。

  为全面落实全国双拥工作会议精神,鼓励大学生入伍参军,我们将在学籍改革方面进一步加大支持力度。参加“专升本”统一考试的,扩大单列计划划定比例,在正常“专升本”录取之外,确保参加报考的退役大学生不低于50%的比例进入普通本科院校学习;高职(高专)在校生,服役期间荣获1次优秀士兵奖励的,“专升本”免试录取升入普通本科院校就读;服役期满退役后回原学校原专业复学的学生,原学校应承认其已修课程的成绩和学分,对已修课程或修完总学时五分之四的课程,因入伍未参加课程考试的,所在学校可参考其平时学习情况确定该课程的成绩,并给予相应的学分;应征入伍学生退役复学时,所学专业因调整等原因停办的,学生本人提出申请,学校组织相应的考试或考核后,可以调到相近专业复学,已修课程的成绩和学分予以承认。个别学习有困难的,可以申请延长学习时间。最大限度地满足退役大学生士兵进一步求学的愿望。各高校要进一步简化学生办理的各项审核手续,及时将各项信息汇总上报,确保入伍、退役的大学生充分感受党和国家的关怀并享受应有的待遇。

  各高校要认真贯彻执行国家和我省对大学生士兵退役后就业的各项政策,凡是政策规定应由学校承担或提供的后续服务工作,各高校要主动热情,服务到位。应该把他们列入当年应届毕业生就业服务范围,重点提供就业服务。我厅将为他们提供就业信息、政策咨询、推荐就业、就业手续办理等相关服务工作。

  各高校要按照国家和我省征兵工作会议的要求,认真研究、贯彻落实会议精神。按照国家对全国征兵时间做出的重大调整部署,高度重视、狠抓落实,充分认识做好征兵工作的重要性和紧迫性,以强烈的责任感、使命感,高标准抓好各项工作落实,全力做好我省高校征兵工作。

  根据国家及吉林省有关征集普通高等学校在校生及应届毕业生入伍的政策规定,为进一步做好专科(高职)学生退役后免试专升本工作,结合征兵工作的实际情况,现将有关事项通知如下:

  1、2013年及其以后从我省应征入伍的吉林省普通高校全日制专科(高职)应届毕业生;

  3、在服役期间综合表现良好,并被评为“优秀士兵”一次(含)以上的(进藏兵不受限制)。

  1、2013年及其以后从本省应征入伍的吉林省普通高校全日制专科(高职)在校学生;

  2、服役期满后办理复学手续,并按照学校有关规定完成专科(高职)学业,可以取得毕业证书;或在入伍期间取得毕业证书;

  3、在服役期间综合表现良好,并被评为“优秀士兵”一次(含)以上的(进藏兵不受限制)。

  (一)在校生退出现役后两年内回原就读学校复学,由学生向原就读学校提出复学申请,学校按有关规定尽快为其办理复学手续。

  (二)大学生退役后一般应回原学校原专业复学,如原所学专业撤销的,由学校安排转入其他相关专业复学。

  (三)如原学校专科(高职)停止招生的,由原学校按照专科教学计划采取灵活的学习方式(如个别辅导等)继续培养,确保在规定的修业年限内完成学业。

  (四)如原就读学校撤销的,由教育厅根据有关规定安排转入同等学历相关专业高校复学。

  (一)应征入伍毕业生退出现役两个月内,向原就读学校提出免试专升本申请,学校按有关规定为其办理相关手续。

  (二)经教育厅学生处核准后,根据专科(高职)升本科的有关规定,协调安排本科学校,为学生办理免试专升本录取手续。

  (三)年度征兵工作结束后,省级兵役机关将本年度大学生入伍人员名单及相关信息报省教育厅主管部门备案;对申请由专科(高职)升本科的退役大学生士兵,由各级兵役机关负责对其服役期间是否被评为优秀士兵进行核实。

  各单位要高度重视征集应届毕业生和在校大学生入伍工作,加强组织领导,按规定落实好优抚政策,鼓励更多的大学生积极应征入伍。

  各市州、县(市、区)党委组织部、政府人力资源和社会保障局,长白山管委会党群工作部、人力资源和社会保障局,征兵办公室:

  征兵工作是国防和军队建设的基础,兵员素质决定着军队的战斗力,为鼓励大学生履行兵役义务,激励大学生为国防和军队建设多做贡献,结合我省实际,现就退役大学生士兵报考公务员有关政策通知如下:

  一是凡在吉林省参军入伍并服役期满、退出现役且符合报考条件的大学生士兵(以下简称:退役大学生士兵)参加全省各级机关考试录用公务员时,享受“服务基层项目”人员相关政策。

  二是在组织全省政法干警招录培养体制改革招考中,省级公务员主管部门根据我省基层政法机关用人的实际需求,可合理确定招考计划比例,面向符合条件的退役大学生士兵招考。

  四是退役大学生士兵参加公务员招录在考试成绩相同的情况下,其服役期间荣记三等功以上(立功受奖等次高或等次相同次数多)者可优先录用。

  五是征兵工作结束后,省级兵役机关应将本年度我省大学生入伍人员名单及相关信息报省级公务员主管部门备案。

  全国大学生征兵工作网络视频会议及全省大学生征兵工作会议召开后,各级兵役机关、教育部门和高校认真贯彻落实会议精神,主动沟通协调,密切协作配合,以高效为主阵地,以大学生喜闻乐见的形式为主攻点,第一时间启动大学生征兵宣传发动工作,为年度征兵工作起好步、开好局奠定了坚实基础。5月25日至6月8日,省征兵办、省教育厅联合督查组对全省60所高校征兵工作展开情况经行了巡回督查,明确了各高校今年征兵的目标任务,检查了征兵宣传发动情况,指出了存在的时间喝不足,提出了改进意见和具体要求。在前期工作基础上,为确保圆满完成国家和我省确定的大学生征集任务,进一步夯实大学生征兵工作基础,实现大学生征集数质量双提高,现就有关要求明确如下:

  今年,国防部征兵办与教育部明确,2015年大学生征集人数要力争达到征兵总任务的三分之一。省征兵办、省教育厅根据国家要求,参考各高校学生人数、历年入伍人数,制定下发了2015年各高校大学生征兵任务指导目标。各市(州)、县(市、区)征兵办公室要抓紧与辖区高校搞好任务对接,层层分解,逐级落实。各级征兵办公室在分配征兵指标时,要优先保障大学生征兵需要,确保合格大学生有多少走多少。审批定兵时,大学生没有全部定兵前,不允许批准高中生、初中生入伍。

  各级兵役机关和高校要在巩固前一阶段宣传发动成果基础上,进一步加大工作力度,紧紧抓住高校放假和毕业生离校前的有限时间,在高校中在掀征兵宣传的热潮,充分调动大学生报名应征热情。一要创新方法手段。充分运用电视、网络等媒体播放大学生入伍宣传片,在校园网开辟宣传专栏,在毕业生招聘会现场开设征兵报名咨询台,通过微博、微信等新媒体,有针对性地推送优惠政策、入伍流程、现金典型等信息。各高校要将“全国征兵网”网址固化在学校网站主页显著位置,组织大学生进行网上兵役登记和报名应征,主动配合兵役机关,开展“走进军营”体验一日兵活动,组织已入伍的大学生士兵“进班级、进课堂”。各市(州)、县(市、区)征兵办公室要开通征兵报名咨询电话,并将咨询电话及联系人通报辖区高校。二要把握宣传重点。针对大学生入伍需求,既要注重宣讲好大学生较为关注的优待金标准、优先提拔使用、考学升学优惠、学费补偿代偿、创业就业扶持优惠政策,又要注重对大学生进行正确引导,把爱国主义精神、从军尚武传统、依法服兵役意识宣传透,讲明白,把军营的艰苦磨砺和成长成才的道理说清楚,帮他们算好政治账、经济账、成长帐,启发他们参军的自觉,激发他们报国的动力。

  各级兵役机关和高校要认线年省军区司令部、政治部、省编办、省教育厅《关于进一步加强普通高等学校武装工作的意见》(吉司联〔2014〕6号),适应新形势、新要求,强化组织领导,明确职责分工,加强统筹协调,积极主动作为,确保大学生征集工作规范运转、高效推进。各军分区、人武部和辖区高校要建立征兵工作协作机制和会商机制,主动协调沟通,形成工作合力,兵役机关要充分发挥牵头作用,与高校拧成一股绳、分工不分家,切实形成协作攻关、各司其职、良性互动的工作局面,省征兵办与教育厅将进一步加大对各地区、各高校展开大学生征兵工作情况的检查督导力度,定期通报大学生网上报名、上站体检、审批定兵情况,对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励,相关高校增拨征兵工作经费;对未完成大学生征兵任务的军分区、人武部取消优先单位评选资格;省教育厅将大学生征兵工作纳入高校就业工作评估体系,高校要将征兵工作纳入年度就业重要内容,写入学校就业质量年度报告。

  各级兵役机关和高校要积极主动做好服务保障工作,是每一名入伍大学生都能便捷地享受到优惠政策。一是要认真组织好网上报名。今年,国防部征兵办公室会同教育部对“全国征兵网”进行了升级改造,进一步优化了报名程序,简化了手续办理,增强了服务功能。各地各高校要想方设法,通知到每一位有参军意愿的学生进行网上报名,并及时审核确认相关信息。二是要开辟大学生入伍“绿色通道”。高校所在地县(市、区)征兵办公室要认真筹划,精心组织,会同高校共同做好报名大学生的初检、初审和预定兵工作,确保此项工作在高校放假和毕业生离校前完成。要严格落实大学生“四个优先”政策,坚决杜绝“双合格”大学生定不上兵的不正常现象。要继续落实高学历兵员选择服役岗位措施,为其发挥文化和专业特长创造条件。三是要做好后续服务。县(市、区)兵役机关和高校要有正对性地开展大学生入伍后续服务工作,对已经预定兵的大学生,兵役机关和高校要加强跟踪管理,指定专人负责联系;对入伍的高校毕业生要及时提供学费补偿代偿、学历学位证书发放、退役后就业指导等服务,对在校生和新生要做好保留入学资格、学籍管理、考试升学加分等服务,切实维护大学生士兵的切身利益,消除他们的后顾之忧。

  各市(州)、县(市、区)人民政府征兵办公室、长白山军事部,各普通高等学校:

  为贯彻落实全国大学生征兵工作会议精神,圆满完成国务院、赋予我省的大学生征集任务,根据军委国防动员部、国家教育部部署安排,现就做好2016年大学生征兵工作有关要求明确如下:

  兵役机关、教育部门和高校要充分认清大学生征兵工作的极端重要性,切实强化政治意识和责任意识,形成齐抓共管的强大合力,牢牢把握大学生征集主动权。一是健全工作机构。省教育厅指定专门机构和人员负责全省高校大学生国防教育和征兵工作。省征兵办统一在高校挂牌设立“征兵工作站”,由高校武装部长或学生工作管理部门领导兼任站长。各高校成立大学生征兵工作领导小组,主要领导为第一责任人,分管领导亲自组织参与,成员由学工、就业、武装、宣传、保卫、招生、资助、医务、共青团等部门人员和院系分管学生工作的负责人组成。要把大学生征兵工作摆上重要议事日程,明确工作职责,层层落实责任,化解矛盾问题,确保高校征兵工作机构、人员、经费、场地“四落实”。要加强征兵骨干力量建设,培养一支以院系相关人员和学生辅导员为主体的大学生征兵工作队伍,省教育厅计划三年内对省内所有高校征兵工作人员轮训一遍。二是完善考评措施。建立激励机制,从2017年起,对上一年积极完成大学生征兵任务的省属高校,在普通高等教育本专科招生计划安排上给予适当倾斜。在高校就业创业工作评价体系中,加大征兵工作指标的权重,将征兵工作作为高校办学质量评估的重要依据,纳入年度就业创业工作质量报告。征兵结束后,省征兵办、省教育厅联合下发通报,对工作突出的单位和个人给予表彰奖励,相关高校增拨征兵奖励经费;对未完成征集任务的单位和个人取消征兵工作先进单位、先进个人参评资格,对相关负责人进行问责。三是加强协调督导。兵役机关要充分发挥征兵主体作用,与教育部门和高校建立协作会商机制,建立报名应征、体检政考、审批定兵日统计、周上报、月综合制度,定期通报情况,及时发现和解决问题。5月中旬和6月初,省征兵办、省教育厅组成联合工作组对全省高校征兵工作进行督查。

  针对今年大学生征集任务增加,工作难度增大的实际,兵役机关和高校要精心统筹谋划,突出工作重点,把握工作节奏,确保大学生征兵工作高效率推进、高标准完成。一是明确目标任务。省征兵办、省教育厅根据上级要求,本着科学合理、统筹兼顾的原则,参考各高校办学层次、学生人数、历年入伍人数,向每所高校下达大学生征集任务,高校征兵任务计入所在县(市、区)年度征兵任务。兵役机关和高校要把大学生征集数量作为硬指标,搞好任务对接,层层分解落实,确保征集任务不折不扣完成。二是深入宣传发动。兵役机关和高校要抓住当前大学生集中在校的有利时机,结合正在开展的“国防教育进校园”系列活动,同步举办“政策咨询周”、“征兵宣传月”,将征兵政策宣讲覆盖到每所高校、每名学生。对毕业生和在校生,采取召开主题班会、设站咨询、组织退役复学大学生宣讲等方式,结合举办就业招聘活动、办理毕业手续等时机,开展有针对性宣传动员。对高校新生,采取高考录取通知书中寄送征兵宣传单、深入高中毕业班集中宣传动员等方式,开展“一对一”、“面对面”精准宣传。要运用电视、网络等媒体播放大学生入伍专题宣传片,在校园网开辟征兵宣传专栏,借助“吉林国防”微信公众号、微博、QQ群等媒介,让大学生第一时间掌握征兵信息。三是把握时间节点。6月上旬,兵役机关会同高校完成在校生和应届毕业生的体检、政治考核和预定兵工作,发放“大学生预定兵通知书”(由省征兵办统一制发),6月15日前逐级汇总上报“大学生预定兵名单”。9月底前,完成高校新生以及其他符合条件的高校学生征集。兵役机关和高校要按照时间节点,共同研究制定征集实施方案,共同按计划推进各项工作。

  兵役机关和高校要切实发挥好优惠政策的激励作用,积极主动做好服务保障工作,解除入伍大学生后顾之忧。一要加大政策出台力度。省征兵办协调省政府相关部门制定出台系列大学生入伍优惠政策。市(州)、县(市、区)征兵办和各高校要结合实际,在奖励入伍、拓宽就业创业渠道等方面进行政策探索实践,吸引更多大学生投身国防。二要落实优先征集规定。县(市、区)征兵办要严格落实大学生“优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先分配去向”政策规定,坚决杜绝“双合格”大学生定不上兵的现象。三要做好各项服务保障。市(州)、县(市、区)征兵办预算专项经费保障辖区高校征兵工作需要,按照每征集1名大学生补助不低于300元的标准划拨高校。兵役机关和高校要设置征兵咨询电话或网上答疑平台,安排专人解答大学生应征相关政策规定。对已经预定兵的大学生,兵役机关和高校要加强跟踪管理,指定专人负责联系。要落实好国家和我省出台的鼓励大学生参军的优惠政策,及时发放优待金、学费补偿代偿资金,做好毕业生学历学位证书发放、在校生保留学籍、新生保留入学资格和退役大学生士兵就业指导、复学、学历升级、转专业等工作,切实维护大学生士兵的切身利益。

  各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

  征兵工作是国防和军队建设的基础工程,对促进国防和经济建设融合发展具有十分重要的意义。为积极适应征兵工作面临的新形势、新特点,现就加强和改进我省征兵工作提出如下意见:

  (一)健全考核评价机制。各级政府要充分发挥征兵主体作用,将征兵工作纳入议事日程,作为政府绩效考评和领导班子业绩考核的重要内容。对未完成征兵任务、大学生征集比例不达标、退兵超出要求的,取消“双拥模范城(县)”、征兵工作先进单位和先进个人评选资格,并对相关负责人实施问责。

  (二)加强征兵办公室建设。落实国防部征兵办公室《关于加强各级征兵办公室建设的通知》(国征〔2009〕8号),健全组织机构,完善工作机制。各级征兵办公室每季度召开1次以上工作例会,学习有关法规政策,分析征兵形势,部署征兵工作。征兵工作展开后,各级征兵办公室要适时集中办公,宣传、教育、公安、卫生计生、民政等部门要指派专人参加征兵办公室工作。

  (三)完善大学生征兵机构。各高校要认真落实《关于进一步加强普通高等学校武装工作的意见》(吉司联〔2014〕6号),进一步完善高校武装机构建设,统一由学生管理部门牵头负责征兵工作组织实施。落实征兵工作属地管理原则,县级兵役机关要与辖区内高校做好工作对接,加强对高校征兵工作人员的业务培训,提高征兵工作的能力和素质。

  (四)落实征兵宣传责任。各级宣传部门和兵役机关政治部门要联合制定征兵宣传计划、教育大纲,明确宣传任务、宣传内容、宣传方式。各级文化、新闻出版广电等部门要站在讲政治的高度,积极承担公益性征兵宣传的社会责任,抓好各项宣传任务。

  (五)增强宣传教育实效。省及各市(州)、县(市)主要新闻媒体要采取跟踪报道、发布公益广告等形式,在重要版面、黄金时段义务开展兵役法规宣传。各地要开通征兵微信公众平台,及时发布征兵工作信息。各级通信管理部门要协调通信公司,利用信息网络平台群发征兵宣传短信。要继承和发扬挂光荣军属牌、走访慰问军烈属和上门送喜报等拥军优属优良传统,营造当兵光荣的浓厚社会氛围。

  (六)纳入国民教育体系。教育部门要把兵役法律知识列入大、中学校教学内容,普通高校每学期不少于3课时,普通高中、职高、中专、技校每学期不少于2课时,纳入学生军事理论课教学和军事技能训练计划统筹安排。

  (七)实行城乡统一的义务兵家庭优待金制度。取消城乡差别,每年按照不低于入伍上年度当地城镇在岗职工年平均工资50%的标准发放义务兵家庭优待金。义务兵服役期间立功受奖者增发优待金,具体标准为:被授予荣誉称号或者荣立一等功的按照当年义务兵家庭优待金标准的15%增发,荣立二等功的按10%增发,荣立三等功的按5%增发,获得多个立功奖项的,按其中最高级别奖项增发优待金。各地要将义务兵家庭优待金列入年度财政预算。根据财力情况,省财政对各地给予适当补助,对财政困难市(州)、县(市)给予倾斜。

  (八)对自主就业退役士兵发放经济补助。对自主就业退役士兵,由市(州)、县(市)政府给予经济补助。义务兵按照服役年限每年4500元计发,士官在义务兵发放标准的基础上,每多服役一年增加1000元。服役年限不满6个月的按半年计发,超过6个月不满1年的按1年计发。经济补助按照现行税收政策规定,享受个人所得税优惠。各地要将退役士兵经济补助列入年度财政预算。根据财力情况,省财政将对各地给予适当补助,对财政困难市(州)、县(市)给予倾斜。省政府将根据经济社会发展状况和实际工作情况,适时调整自主就业退役士兵经济补助标准。

  (九)建立大学生退役士兵奖励金制度。自2016年起,凡在我省参军入伍并服役期满的大学生(含普通高校毕业生、在校生和新生,下同),退役后由批准入伍地县(市、区)人民政府按照每人1.6万元的标准发给一次性奖励金,所需资金由批准入伍地县(市、区)负担。

  (十)规范各类补助发放办法。从2016年开始,各县(市、区)政府征兵办公室在办理新兵入伍手续时,要统一为其办理个人银行账户,同入伍新兵名单一并提供给同级民政部门,民政部门采取社会化的办法发放相关补助金。义务兵服役期间,按年发放义务兵家庭优待金,服义务兵役期满后全部发放完毕。因法定事由经批准提前退出现役的,按其实际服役时间发放义务兵家庭优待金;对进藏兵和高原条件兵实行特别优待,具体政策另行制定。因获得荣誉称号或者立功而增发的义务兵家庭优待金、自主就业退役士兵的一次性经济补助金、大学生退役士兵一次性奖励金,在执行秋、冬两季退役政策期间,原则上在每年冬季退役士兵报到结束后6个月内发放完毕。

  (十一)落实普通高校学生入伍和退役士兵教育资助政策。国家对应征入伍的普通高校学生以及退役1年以上考入普通高校的退役士兵实行教育资助。其中,在规定的年限内,学费补偿、贷款代偿、学费减免和学费资助的资助额度本专科生每人每年最高不超过8000元,研究生每人每年不超过1.2万元。全省各高校要落实内部管理责任,做好政策咨询、学籍管理、接受申请、审核材料和发放资助资金等相关工作。

  (十二)完善退役士兵复学和升学政策。认真贯彻落实教育部和我省关于大学生士兵退役后复学、专升本、考研等方面的优惠政策。由各高校制定大学生士兵退役复学调整专业实施细则和管理办法,适当放宽转专业限制。符合条件的退役高职(高专)应届毕业生报考普通高校“专升本”,录取比例不低于50%,其中,服役期间荣获1次优秀士兵奖励的,可免试录取。符合条件的退役高职(高专)毕业生报考成人本科院校的,可免试录取。符合条件的退役大学生士兵参加全国硕士研究生考试,初试总分加10分,同等条件下优先录取;荣立二等功及以上的可免初试。高中毕业生退役士兵可以参加省属高职院校提前单独招生试点考试,录取时可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档,其中,服役期间荣立二等功及以上的,录取时可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档,同等条件下优先录取。

  (十三)加大就业扶持力度。退役大学生士兵服现役经历视为基层工作经历。凡在我省参军入伍并服役期满、退出现役且符合报考条件的大学生士兵参加全省各级机关录用公务员考试时,享受“服务基层项目”人员相关政策。全省各级机关考试录用公务员时,要安排不限专业条件职位的一定比例名额,专门用于招录退役大学生士兵。在政法干警招录培养体制改革试点工作中,要安排不低于当年招录计划20%的比例招收大学生退役士兵。全省事业单位公开招聘工作人员时,对符合报考条件的自主就业退役大学生士兵,笔试初始成绩加5分。基层专职人民武装干部要全部在退役大学生士兵和转业军官中招录。全省各国有企业以及国有控股和国有资本占主导地位的企业在招收录用或者聘用人员时,应安排不低于录(聘)用计划10%的名额,用于招收同等条件的自主就业退役大学生士兵。在校大学生(含高校新生)士兵退役后复学并取得毕业资格的,享受上述相关政策。退役大学生士兵参加公务员招录、事业单位招聘,在考试成绩相同的情况下,其服役期间荣立三等功及以上(立功受奖等次高或等次相同次数多)者可优先录(聘)用。

  (十四)鼓励退役士兵自主创业。从事个体经营的退役士兵,依法享受税收优惠,除国家限制的行业外,自领取税务登记证之日起,3年内每户每年按国家和省政府规定的标准依次抵减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。退役士兵自主创业自筹资金不足的,可按规定程序向当地小额贷款担保机构和金融机构申请5万元以内小额担保贷款,对合伙经营和组织起来就业的,经办金融机构可按人均不超过5万元、总额不超过100万元标准发放贷款。具有成熟创业项目的退役士兵,可优先进驻共青团组织的青年创业园创办企业,享受创业园优惠政策扶持。

  (十五)落实兵役登记制度。县级兵役机关要指导本辖区乡镇、街道、企事业单位和各级各类院校(包括普通高校、普通高中、职业高中、中专、技校)依托全国征兵网对辖区内年满18周岁的男性适龄青年进行全面的兵役登记,对没有进行过兵役登记的要及时补登,对已经登记过的要核查其服兵役能力。实行兵役登记查验制度。每年兵役登记结束后,县级兵役机关要会同当地公安机关,对拒绝、逃避兵役登记且拒不改正的适龄青年逐一核实登记,并通报当地人力资源社会保障、教育等部门,供其在公务员考录、办理出国(境)和升学工作中予以查验。

  (十六)依法查处拒服兵役行为。贯彻落实《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》等有关法律、法规,切实加强依法征兵工作。对因拒服兵役退兵的,县级政府要依法对其进行处罚,本人不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员,两年内不得出国(境)或者升学,两年内取消其报考高、中等院校和复学、复读资格。

  (十七)持续推进征兵廉政建设。各地、各有关部门、各级兵役机关要把廉洁征兵贯穿征兵工作全过程,细化完善廉洁征兵制度措施,全面落实公开公示制度,及时处理群众咨询和举报。严格实施责任倒查,对退回新兵逐一进行倒查,凡属责任退兵的,要依法依规严肃处理。严格执行征兵纪律,坚决杜绝征兵工作中以权谋私、权钱交易、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊等违法违纪行为,确保征兵工作依法运行。

  各市(州)、长白山管委会、人民政府征兵办公室、教育局,梅河口市、公主岭市人民政府征兵办公室、教育局,各普通高等学校:

  根据国防部征兵办公室《关于做好2017年征兵准备工作的通知》要求,全国征兵网已于1月10日正式开通,全面展开网上兵役登记和应征报名工作。为扎实做好学生兵役登记工作,切实打牢征兵工作基础,现就有关问题明确如下:

  登记的对象为本辖区范围内各学校(主要是指普通高校含普通本科、高职专科、高中含中专、职高、技校等全日制公办及民办学校),2017年12月31日以前年满18周岁的男性公民和17周岁的高中男性毕业生。初中毕业年龄在20周岁(含)以内、高中毕业22周岁(含)以内、大专毕业在23周岁(含)以内、本科及以上毕业在24周岁(含)以内的男性公民,进行兵役登记核对,未经过兵役登记的要进行补登。

  主要依托网上预征报名系统进行信息登记,登录“全国征兵网”(网址:http://),按要求填写个人基本信息、家庭信息、学业信息及参军信息并打印《男性公民兵役登记表/应征报名表》,到兵役登记站现场确认,进行目测初审。

  兵役登记采取固定设站与流动服务相结合的方法进行。省内所有高校各院系(含分校区)、高中均要设立固定兵役登记站,设站数量应根据学生人数和校区分布情况确定,具体由当地兵役机关与学校共同研究明确。

  兵役登记实施前,学校各院系、年(班)级应当组织适龄学生专题教育,学习兵役法规, 尔后组织兵役登记,主要程序:

  (三)依法确定应服兵役、免服兵役、缓服兵役和不得服兵役的人员,并认真填写《兵役登记证》;

  (四)将《兵役登记证》报学校所在地县级兵役机关审核盖章,组织发放《兵役登记证》;

  一要提高认识,加强领导。兵役登记是征兵工作的基础和重要环节,是征兵工作法制化、规范化建设的一项重要内容。各级要从加强国防和军队建设的高度,把兵役登记作为落实《兵役法》、 推进兵役改革的具体举措抓紧抓实。各市(州)、县(市、区)兵役机关要发挥好牵头协调作用,与教育部门及各学校建立协作会商机制,对辖区内所有学校兵役登记工作作出统一规划,统筹协调推进。教育部门、 各学校要及时与辖区兵役机关沟通联系,指定专人负责,加强兵役登记工作计划协调、组织领导,及时发现和解决工作中存在的矛盾和问题,确保兵役登记工作在末端得到有效落实。

  二要严密组织,确保质量。各市(州)、县(市、区)要紧紧抓住当前学生集中返校的有利时机,及时发布兵役登记公告,广泛宣传兵役登记和履行兵役义务相关法律及政策规定,积极营造依法开展兵役登记的浓厚氛围。各级兵役机关、学校要通过召开现场观摩会等形式,集中组织兵役登记工作人员、辅导员、老师和学生骨干进行兵役登记工作业务培训,全面掌握征兵政策规定、条件标准,熟悉兵役登记及核验的程序方法、组织实施步骤等,定期通报兵役登记情况。兵役登记站设置要灵活多样、因地制宜、规范有序,方便广大学生随到随登,各学校兵役登记站设置情况(地点、负责人、联系方式)于3月9日前逐级报上级兵役机关和教育主管部门备案。每所学校、每个院系、每个班级要对照学生花名册,采取“过筛子”方式,对每名学生逐一进行登记核验。6月30日前,各学校年满18周岁男生的兵役登记率要达到95%以上,往年未登记的必须全部补登,已经登记的要对个人信息进行全面核对,确保登记信息准确无误。

  三要加强监督,严肃问责。 对参加兵役登记的学生,由各县(市、区)征兵办逐人发放《兵役登记证》(由省征兵办统一制发),逐一登记造册,并在学生个人升学和推荐就业时进行核验。要明确专人负责预征对象(有参军意向的学生)跟踪服务管理,实时掌握动态情。

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